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云南德钦生态移民走出藏区新农村之路

时间:2018-01-13 22:49来源:网络整理 作者:www.bwvsn.cn
《市场信息报》是国内外公开发行的经济类综合报纸。国内统一刊号:CN14-0016,邮发代号21-13。个**张扬,独树一帜,信息量大,实用**强,****面广,发行遍及全国

  十月的德钦县绚丽多姿,媒体记者在色贡通、习龙通等移民安置点看到,往日的荒地变成了美丽的新村,藏式房子、太阳能、柏油马路、太阳能路灯、超市、农贸市场、公园、篮球场一应俱全,层层梯田围绕村庄,搬迁下来的群众脸上洋溢着****的微笑。

  一直以来,迪庆州在推进移民工作方面,创新扶贫开发新模式,探索实施“人下山、树上山”生态战略,推进集中连片开发的重要示范工程,在项目实施过程中,“搬得出、稳得住、逐步能致富”的目标正在实现。

  “做移民工作以来,遇到最困难、最费神、最劳心、最煎熬的工程就是乌弄龙水电站的茨中村移民工程。”在由省移民开发局指导参与的“感动中国.中国记者眼中的云南移民——迪庆藏区行”采访活动时,该州移民开发局局长马士铭发出了这样的感慨。让他和同仁欣慰的是,经过900多个日日夜夜的辛勤付出,这一难上难的移民工作终于在今年5月份划上了一个圆满的句号。虽然移民工作仍然永远在路上,但毕竟所有移民搬迁户的签字同意搬迁,为乌弄龙电站的按期下闸蓄水提供了坚强保障。

  将移民的房子建得最漂亮

  走进德钦县的一个个移民安置点,放眼望去,一排排崭新漂亮的藏式民居房、宽敞的文化广场、整洁的街道、方便实用的商铺以及集贸市场等配套设施映入眼帘,这是德钦县实施生态移民工程达日综合开发项目色贡通、习龙通移民新村展现出来的美好景象。

  德钦县移民局局长刘生介绍,乌弄龙水电站工程涉及的搬迁安置人口采用集中安置、后靠安置和分散安置相结合的安置方式。在村组之间的宅基地划分采用“先划片、后抽签”的方式把宅基地片区和建设的先后顺序落实到村民小组,再由村民小组按宅基地每户占地面积为233.8平方米,其中:建筑基底面积为120平方米,每户占地面积按宽14米,长16.7米控**抽签分配宅基地到户。移民住房统一规划为三种户型,采用砖混结构。通过这样的方式,实现了新居更漂亮更宜居,移民群众心更安。

  “资金直补到人与项目扶持相结合的方式,极大地改善了移民生产生活条件,提高了移民生活质量,使得移民收入水平达到当地居民的平均水平,确保到2020年水库移民与全国人民一道同步实现全面建成小康****目标。”德钦县副县长培布如是说道。

  做好库区维稳工作

  虽然德钦县的移民工作取得了可喜的成绩,但德钦县移民局清醒地看到,库区维稳工作****的压力和挑战。

  也因此,针对库区维稳工作存在的问题,德钦县积极采取切实有效的措施,加强移民信访和库区和集镇新址安置点群众问题矛盾纠纷排查化解工作,确保库区****的稳定工作任务,深入开展移民矛盾纠纷排查化解工作。

  针对库区不稳定因素,结合工作实际,德钦县移民局坚持敏感时期在库区和移民安置区开展矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”活动,进行水利水电移民问题矛盾纠纷排查,当有不稳定因素出现时,及时将矛盾化解在当地、化解在基层、处理在萌芽状态。密切关注群众的思想动态,跟踪不稳定因素的动态信息,发现问题及时报告并妥善处理,坚决杜绝集体上访等群体**事件的发生。同时按照“谁主管、谁负责”,“属地管理”的原则,认真进行研究,依据有关**规、政策妥善处理,把预防和调处化解工作任务紧密结合,明确落实到领导和责任人,明确解决问题的时限,做好宣传疏导工作,守住政策底线。按照“排查得早、发现得了、控**得注解决得好”的工作原则,不定期地开展矛盾纠纷排查化解工作,切实把问题解决在基层,化解在萌芽状态,截止目前,德钦县移民局对群众来访基本上做到件件有着落、件件有回复。

  注入情感做好“天下第一难”

  作为德钦县副县长、乌弄龙水电站燕门库区征地及移民搬迁安置工作指挥长培布介绍说,在迪庆州移民开发局的不断指导帮助下,为切实加强对乌弄龙水电站燕门库区征地及移民搬迁安置工作的组织领导,德钦县于2014年就成立了由县委书记任组长、县委副书记、政**委书记、常务副县长任副组长的乌弄龙水电站建设征地及移民搬迁安置整体工作领导小组。工作领导组下设工作推进组、维稳治安组、文物保护组、综合督查组、一线综合办公室(指挥部),多个小组的设置,从而保证了整体工作的强有力组织领导。就茨中安置点征地工作,通过县处级****挂组,原籍****、各委办局****、燕门乡****包户的联动工作方式,全面投入征地工作。期间,先后共组织召开了党员大会、群众大会,村民小组会议、退休****座谈会等大小会议27场次。**定出台了《德钦县燕门集镇新址征地工作实施方案》,让失地农民清清楚楚地了解到征地政策。

  “妥善处理移民诉求,是移民****职工的工作本质,更是责任。”培布回忆,在茨中移民安置点土地征签中,曾收到过3次移民信访信件,有的四处上访。此可是,不论怎样,各级工作组员们都十分冷静沉着的应对处理各种困难和问题,总是以耐心细致的工作方**向参与信访群众进****策**规讲解,尽最大努力满足他们的合理诉求,对他们不太清楚、不够明白的各方面进行一次又一次的讲解分析,直到他们清楚明白为止。

  现任德钦县人大常委会副主任(原德钦县移民开发局局长)的李国仕介绍说:自己从2007年从事移民开发工作至今,感觉难度最大的就是乌弄龙水电站燕门库区征地移民工作了。可以说动员移民搬迁和安置点征地等项工作难度都特别大;在动员淹没区群众搬迁工作中,因为他们不知道最后的搬迁结果会怎么样,担心搬出去后依靠什么过日子,故土难离,祖祖辈辈信仰敬拜的神山、神树、白塔、玛尼堆、烧台怎么办等顾及的事情比较多。但通过移民工作人员不计次数的耐心走采访劝说,宣讲各项移民政策和各项优惠帮扶政策,明确告知移民群众会尊重他们的传统生活习俗,渐渐的才得到了搬迁群众的理解支持。在征地工作方面,更是难上加难。因为在德钦县域境内的澜沧江峡谷中,方圆数十里,唯有茨中村才有一块适合移民安置的土地。而古往今来的茨中村不仅气候宜人、还有数百亩面积的好粮田,所种植的水稻、葡萄、蔬菜瓜果等农作物都非常好,可称得上是一块风水宝地。所以,要从农户手中把他们祖祖辈辈赖以生存的农田征过来,实在是难上加难的事。仅在征地工作一项上,一开始,就从各部门抽调了由126名工作队员组成的8个工作小组,对该村群众持续开展了近两年多时间的宣传引导工作。为方便与农户沟通交流,特意尽量安排抽调了与各户有亲戚关系、或朋友关系的****职工们进行一对一的宣传引导工作,耐心听取他们的意愿诉求,接受他们的建议等。为了让他们先吃上定心**,期间,还组织了18名失地农户代表先后到丽江市永胜县鲁地拉电站移民安置点、大理州宾川县水电移民点实地参观考察,尽量解除他们失地的后顾之忧。

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